2030年基本建成與碳達峰碳中和目標相匹配的碳市場體系

“雙碳”戰略倡導綠色、環保、低碳的生活方式。加快降低碳排放步伐，有利于引導綠色技術創新，提高產業和經濟的全球競爭力。我國持續推進產業結構和能源結構調整，大力發展可再生能源，在沙漠、戈壁、荒漠地區加快規劃建設大型風電光伏基地項目，努力兼顧經濟發展和綠色轉型同步進行。

　　近日，廣東省生態環境廳發布《廣東省碳交易支持碳達峰碳中和實施方案(2023-2030年)》(以下簡稱《方案》)，提出力爭到2025年，碳市場建設與碳達峰行動有效融合，納入碳交易的企業碳排放占全省能源碳排放比例達到70%，總體上碳交易支持廣東碳達峰工作的框架體系基本建立；到2030年，碳市場運行實現成熟化專業化，與碳達峰碳中和目標相匹配的碳市場體系基本建成，納入碳交易的企業碳排放占全省能源碳排放比例達到75%。

　　根據《實施方案》，廣東將通過完善廣東碳市場發展體系、構建多層次市場發展格局、強化碳市場基礎能力建設、強化國際合作交流與銜接、健全政策協同發展機制、推進綠色低碳試點示范等六項主要措施來支撐廣東如期實現碳達峰碳中和目標。

　　為有序擴大碳市場覆蓋范圍，結合省重點行業碳達峰行動，廣東將組織開展紡織、陶瓷、數據中心、交通、建筑等行業企業碳排放核算，并將其逐步納入廣東碳市場。研究開展歐盟碳關稅機制應對，將歐盟碳關稅覆蓋行業納入廣東碳市場管理。研究降低高耗能高排放低水平項目納入廣東碳市場的準入門檻，擴大碳市場覆蓋范圍。

　　此外，為推動形成粵港澳大灣區碳市場，《實施方案》鼓勵探索建立粵港澳大灣區碳市場協同機制，推動常態化溝通。探索基于廣東碳市場現有基礎，鏈接港澳交通運輸、建筑等行業企業，研究大灣區交通運輸、建筑等行業碳排放核算、數據報告指南、核查指引等標準和制度體系，開展能力建設活動，適時開展碳配額分配方案研究。

　　為嚴把碳市場數據質量，《實施方案》提出，加強電力、鋼鐵、水泥、石化、造紙、航空、陶瓷、數據中心等行業控排企業統計監測能力，推進遙感測量、大數據、云計算等新興技術在碳排放實測的應用，建立服務于碳排放核查評議的能源品種關鍵指標實測數據庫，提升數據質量。

　　針對碳市場能力建設方面，《實施方案》強調，要鼓勵和引導廣東碳市場專業支撐機構加強同省內高校、科研機構合作，組建一批高水平科研平臺，加強碳排放監測核算、碳減排技術研發、生態系統碳匯等基礎理論、方法研究，共建一批綠色低碳產業創新中心、產教融合創新平臺等。