五部門明確上海自貿試驗區(qū)試點暫時進境修理稅收政策

自動化儀表四廠隨著全球經濟一體化的不斷深入，國際貿易往來日益頻繁。為了進一步促進貿易便利化，提升我國在國際競爭中的地位，中國政府不斷推出創(chuàng)新舉措。近日，財政部、生態(tài)環(huán)境部、商務部、海關總署、國家稅務總局聯(lián)合發(fā)布了關于中國(上海)自由貿易試驗區(qū)(含臨港新片區(qū))暫時進境修理有關稅收政策的通知(財關稅〔2024〕18號)。這一政策旨在貫徹落實國務院印發(fā)的《全面對接國際高標準經貿規(guī)則推進中國(上海)自由貿易試驗區(qū)高水平制度型開放總體方案》(國發(fā)〔2023〕23號)相關要求，進一步推動上海自貿試驗區(qū)的制度創(chuàng)新和對外開放。

　　通知明確指出，在中國(上海)自由貿易試驗區(qū)(含臨港新片區(qū))的海關特殊監(jiān)管區(qū)域內，自本通知實施之日起，企業(yè)自境外暫時準許進入該區(qū)域進行修理的貨物將享受保稅政策。具體而言，這些貨物在修理完成后，如果復運出境，將免征關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅；若不復運出境轉為內銷，則需按要求辦理進口手續(xù)，并依據修理后貨物的實際報驗狀態(tài)，照章征收進口關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。

　　此次政策試點范圍涵蓋洋山特殊綜合保稅區(qū)、上海浦東機場綜合保稅區(qū)、上海外高橋港綜合保稅區(qū)、上海外高橋保稅區(qū)，以及中國(上海)自由貿易試驗區(qū)(含臨港新片區(qū))內經國務院批復同意的其他海關特殊監(jiān)管區(qū)域。這些區(qū)域內的企業(yè)將能夠充分利用政策優(yōu)勢，吸引更多境外貨物入境進行修理，促進區(qū)域經濟的發(fā)展和產業(yè)的轉型升級。

　　同時，通知還詳細規(guī)定了開展上述修理業(yè)務的貨物范圍，包括商務部、生態(tài)環(huán)境部、海關總署制定的綜合保稅區(qū)維修產品目錄內的貨物，以及按照有關規(guī)定允許在海關特殊監(jiān)管區(qū)域內開展保稅維修的其他貨物。此外，政策還明確禁止試點區(qū)域內開展國家禁止進出口貨物的修理業(yè)務，以及通過修理方式開展的拆解、報廢等業(yè)務，確保政策的有效執(zhí)行和監(jiān)管的嚴密性。

　　在貨物修理完成后，對于符合內銷條件的貨物，將按照相關規(guī)定辦理進口手續(xù)并征收相應稅款。同時，對于進境修理過程中產生或替換的邊角料、舊件、壞件等，原則上應全部復運出境；確實無法復運出境的，將一律不得內銷，并按照有關規(guī)定進行銷毀處置。這些措施將有效防止非法貿易和環(huán)境污染問題的發(fā)生。

　　自動化儀表四廠為確保政策的順利實施和有效監(jiān)管，上海市人民政府將商商務部、生態(tài)環(huán)境部、海關總署、財政部、稅務總局等部門制定配套監(jiān)管方案，明確入境修理貨物的管理、違規(guī)處置標準、處罰辦法等內容。同時，上海市相關部門將通過信息化等手段加強監(jiān)管、防控風險、及時查處違規(guī)行為，并加強信息互聯(lián)互通，共享符合政策措施條件企業(yè)及修理貨物的監(jiān)管等信息。