五部門明確上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)暫時進(jìn)境修理稅收政策

自動化儀表四廠隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的不斷深入，國際貿(mào)易往來日益頻繁。為了進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易便利化，提升我國在國際競爭中的地位，中國政府不斷推出創(chuàng)新舉措。近日，財政部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(含臨港新片區(qū))暫時進(jìn)境修理有關(guān)稅收政策的通知(財關(guān)稅〔2024〕18號)。這一政策旨在貫徹落實(shí)國務(wù)院印發(fā)的《全面對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進(jìn)中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高水平制度型開放總體方案》(國發(fā)〔2023〕23號)相關(guān)要求，進(jìn)一步推動上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的制度創(chuàng)新和對外開放。

　　通知明確指出，在中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(含臨港新片區(qū))的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)，自本通知實(shí)施之日起，企業(yè)自境外暫時準(zhǔn)許進(jìn)入該區(qū)域進(jìn)行修理的貨物將享受保稅政策。具體而言，這些貨物在修理完成后，如果復(fù)運(yùn)出境，將免征關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅；若不復(fù)運(yùn)出境轉(zhuǎn)為內(nèi)銷，則需按要求辦理進(jìn)口手續(xù)，并依據(jù)修理后貨物的實(shí)際報驗(yàn)狀態(tài)，照章征收進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。

　　此次政策試點(diǎn)范圍涵蓋洋山特殊綜合保稅區(qū)、上海浦東機(jī)場綜合保稅區(qū)、上海外高橋港綜合保稅區(qū)、上海外高橋保稅區(qū)，以及中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(含臨港新片區(qū))內(nèi)經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意的其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。這些區(qū)域內(nèi)的企業(yè)將能夠充分利用政策優(yōu)勢，吸引更多境外貨物入境進(jìn)行修理，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

　　同時，通知還詳細(xì)規(guī)定了開展上述修理業(yè)務(wù)的貨物范圍，包括商務(wù)部、生態(tài)環(huán)境部、海關(guān)總署制定的綜合保稅區(qū)維修產(chǎn)品目錄內(nèi)的貨物，以及按照有關(guān)規(guī)定允許在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開展保稅維修的其他貨物。此外，政策還明確禁止試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)開展國家禁止進(jìn)出口貨物的修理業(yè)務(wù)，以及通過修理方式開展的拆解、報廢等業(yè)務(wù)，確保政策的有效執(zhí)行和監(jiān)管的嚴(yán)密性。

　　在貨物修理完成后，對于符合內(nèi)銷條件的貨物，將按照相關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)并征收相應(yīng)稅款。同時，對于進(jìn)境修理過程中產(chǎn)生或替換的邊角料、舊件、壞件等，原則上應(yīng)全部復(fù)運(yùn)出境；確實(shí)無法復(fù)運(yùn)出境的，將一律不得內(nèi)銷，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行銷毀處置。這些措施將有效防止非法貿(mào)易和環(huán)境污染問題的發(fā)生。

　　自動化儀表四廠為確保政策的順利實(shí)施和有效監(jiān)管，上海市人民政府將商商務(wù)部、生態(tài)環(huán)境部、海關(guān)總署、財政部、稅務(wù)總局等部門制定配套監(jiān)管方案，明確入境修理貨物的管理、違規(guī)處置標(biāo)準(zhǔn)、處罰辦法等內(nèi)容。同時，上海市相關(guān)部門將通過信息化等手段加強(qiáng)監(jiān)管、防控風(fēng)險、及時查處違規(guī)行為，并加強(qiáng)信息互聯(lián)互通，共享符合政策措施條件企業(yè)及修理貨物的監(jiān)管等信息。