兩部門發(fā)文加強(qiáng)高校內(nèi)控建設(shè)：強(qiáng)化科研資金日常管監(jiān)

近日，財(cái)政部、教育部日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)，以推動(dòng)高等學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)，促進(jìn)高等教育事業(yè)健康發(fā)展。

　　《指導(dǎo)意見》指出，到2026年，基本建立制度健全、權(quán)責(zé)清晰、制衡有力、運(yùn)行有效、風(fēng)險(xiǎn)可控、監(jiān)督到位的內(nèi)部控制體系，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，合理保證高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)、資產(chǎn)安全和使用有效、財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整，有效防范舞弊和預(yù)防腐敗，提高資源配置和使用效益，推動(dòng)高等學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。

　　《指導(dǎo)意見》明確強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化資產(chǎn)管理，推動(dòng)大型科研儀器設(shè)備等資產(chǎn)共享共用，促進(jìn)長(zhǎng)期低效運(yùn)轉(zhuǎn)、閑置資產(chǎn)調(diào)劑使用；加強(qiáng)貨幣資金管理，強(qiáng)化無形資產(chǎn)單列管理和合理利用。

　　與此同時(shí)，針對(duì)科研管理，《指導(dǎo)意見》明確科研項(xiàng)目管理職責(zé)劃分與歸口部門，規(guī)范開展科研項(xiàng)目申報(bào)和科研合作；完善科研項(xiàng)目和科研經(jīng)費(fèi)使用管理制度，強(qiáng)化科研項(xiàng)目資金日常管理與監(jiān)督，優(yōu)化科研項(xiàng)目資金管理標(biāo)準(zhǔn)與程序，確保科研自主權(quán)接得住、管得好；完善科研項(xiàng)目成果保護(hù)與轉(zhuǎn)化機(jī)制，維護(hù)高等學(xué)校和科研人員合法權(quán)益。

　　《意見》稱，強(qiáng)化收支管理。規(guī)范各類支出的分層分級(jí)審批流程，明確資金流向和使用范圍，進(jìn)一步明確各類支出的關(guān)鍵控制點(diǎn)，嚴(yán)禁設(shè)置“小金庫”，嚴(yán)禁資金擠占挪用、濫發(fā)亂花、損失浪費(fèi)。

　　《意見》指出，要持續(xù)優(yōu)化高等學(xué)校內(nèi)部控制環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)高等學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。著力完善高等學(xué)校業(yè)務(wù)及高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的內(nèi)部控制措施。提升高等學(xué)校內(nèi)部控制的信息管理水平。強(qiáng)化高等學(xué)校內(nèi)部控制評(píng)價(jià)與監(jiān)督。

　　《意見》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理。嚴(yán)禁未批先辦、未批先調(diào)，及時(shí)組織竣工驗(yàn)收和竣工決算，實(shí)施全過程跟蹤審計(jì)，及時(shí)辦理項(xiàng)目檔案、資產(chǎn)移交和產(chǎn)權(quán)登記等工作。