生態環境法典草案征求意見中 將進一步完善生態環境法律法規體系

近日，上海自動化儀表廠生態環境法典草案(以下簡稱“草案”)面向社會公開征集意見，這是我國二部以法典命名的法律。草案共1188條，約16萬字，保留了經過實踐檢驗行之有效的制度措施，將部分改革舉措，如生態環境監管的“四個統一”、中央生態環境保護督察、生態環境分區管控、生態環境損害賠償等上升為法律制度，同時也刪除了現行法律中一些重復、矛盾條款。

　　目前，生態環境領域的相關法律有30多部，占現行法律總數(306部)的十分之一，還有行政法規100多件，地方性法規1000多件，這一生態環境法律法規體系，以環境保護法為統領，涵蓋了水、氣、聲各類污染要素，以及山水林田湖草沙等各類自然生態系統。

　　草案對現行生態環境法律制度的規范進行了系統整合，刪除了矛盾和重復條款，增強了法律制度的系統性、整體性、協調性。法典施行后，現行的環保法、環評法、海環法和大氣、水、土壤、固體廢物、噪聲、放射性等污染防治法，以及清潔生產促進法等十部法律都將不再保留。

　　法典草案有延續性、現實性、體系性、創新性、前瞻性五大亮點，保留了經過實踐檢驗行之有效的制度措施，解決了管理實踐中的痛點難點問題，增強了法律制度的系統性、整體性、協調性，將部分改革舉措上升成為法律制度，亦對新興領域作出了一些原則性的規定，為今后相關制度建設和實踐發展確定了原則，奠定了基礎，為將來新興領域的單行立法預留了空間。

　　法典頒布以后，將取代環境保護法，統領生態環境法律法規體系。生態環境部將推動配套制度的清理和升級改造，進一步完善生態環境法律法規體系。要對生態環境部的規章和行政規范性文件逐一進行“體檢”，與法典規定不一致的，將適情修改或者廢止，同時配合立法機關做好法律、法規的清理工作。

　　同時，上海自動化儀表廠將落實法典的授權性立法要求，加快配套制度的制修訂工作。根據法典的新要求、生態保護的新形勢需要調整行政法規的，如涉及海洋環境保護、放射性污染防治的多部條例等，需要新制定行政法規的，如化學物質環境風險管控，將抓緊研究論證，廣泛聽取意見，盡快形成較為成熟的草案建議稿，按程序報送國務院，并積極配合做好后續的立法程序。