上海自儀四廠全國碳市場建設邁入新階段！碳市場領域一份中央文件印發

上海自動化儀表三廠碳市場是利用市場機制積極應對氣候變化、加快經濟社會發展全面綠色轉型的重要政策工具。當前，我國已建立重點排放單位履行強制減排責任的全國碳排放權交易市場和激勵社會自主減排的全國溫室氣體自愿減排交易市場。

　　日前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳近期印發《關于推進綠色低碳轉型加強全國碳市場建設的意見》(以下簡稱《意見》)，明確了未來一段時間全國碳市場建設總體要求、階段性目標和重點任務，充分彰顯了我國積極穩妥推進碳達峰碳中和的堅定決心和有力行動。

　　《意見》立足新發展階段、貫徹新發展理念，為我國碳市場的長遠發展錨定了方向：

　　從強制碳市場來看，到2027年，要在現有覆蓋發電、鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業的基礎上，逐步覆蓋工業領域主要排放行業。

　　從自愿碳市場來看，要在目前已覆蓋可再生能源、甲烷減排、能效提升和林業碳匯等領域的基礎上，進一步擴展至生物質利用、固廢處理等領域，到2027年，實現對重點領域的全覆蓋；到2030年，要建成誠信透明、方法統一、參與廣泛、與國際接軌的自愿碳市場。

　　《意見》將全國溫室氣體自愿減排交易市場建設要求具象化。要聚焦碳達峰碳中和重點領域及綠色低碳零碳負碳關鍵技術，加快構建溫室氣體自愿減排項目方法學體系，為創造巨大綠色市場機遇奠定項目與減排量供給基礎。

　　同時，加快健全市場交易制度，上海自動化儀表三廠加快豐富市場交易產品與交易主體，加強與其他資源環境要素市場機制的有效銜接。要強化市場監管，防范市場發生系統性風險，并積極開展國際合作。

　　上海自動化儀表有限公司在統籌好有效市場和有為政府的關系方面，政府重在構建制度框架與風險防控體系，在設定碳配額控制目標、完善市場調節、平衡市場供需、加強市場監管等方面發揮作用。市場則聚焦資源配置效能釋放，通過豐富交易產品、擴展交易主體等提升活力，激發內生動力，形成真實碳價信號。要平衡好“放得活”與“管得住”的關系，既要充分激發市場活力，又要加強監管，維護市場秩序，確保碳市場健康有序發展。

　　在統籌全國碳市場與地方試點碳市場銜接方面，隨著全國碳市場加快擴大行業覆蓋范圍，試點碳市場覆蓋的行業和企業數量將逐步減少。這并不意味著試點碳市場發揮的作用逐步減弱，地方試點碳市場將繼續發揮“政策試驗田”的功能，在擴大覆蓋范圍、完善市場調控機制、創新監管手段、健康有序發展碳金融等方面先行先試，為全國碳市場建設發展探索經驗。

　　在完善碳市場國內綠色低碳轉型的同時，上海自動化儀表有限公司還應將碳市場作為對外開展綠色低碳發展合作的制度保障，在全國碳市場制度設計中堅持國際標準并預留對外接口，在開放合作和深入交流中提升國際影響力，發揮碳市場促進綠色發展跨國合作的橋梁作用，推動國內綠色低碳技術、產業等走出去。