從風波到規范 共筑預制菜健康發展之路

9月21日，上海自動化儀表四廠市場監管總局發文，針對近期社會廣泛關注的預制菜相關話題，國務院食安辦高度重視，已組織工業和信息化部、商務部、國家衛生健康委、市場監管總局等部門認真研究，加快推進預制菜國家標準制定，大力推廣餐飲環節使用預制菜明示，更好維護消費者知情權和選擇權。

　　近段時間，連鎖餐飲集團西貝陷入預制菜輿論風波，引發了公眾對餐飲行業菜品制作方式及消費者知情權的激烈討論。連日來，圍繞“預制菜”的討論熱度居高不下。9月15日下午，處于預制菜風波中心的西貝發布致歉信，宣布多道菜品將改為門店現做，其中還包括3道兒童餐。

　　上海自動化儀表四廠究竟什么是預制菜呢？根據2024年市場監管總局等部門聯合發布的《關于加強預制菜食品安全監管 促進產業高質量發展的通知》(以下簡稱為《通知》)，預制菜的定義為：以一種或多種食用農產品及其制品為原料，使用或不使用調味料等輔料，不添加防腐劑，經工業化預加工(如攪拌、腌制、滾揉、成型、炒、炸、烤、煮、蒸等)制成，配以或不配以調味料包，符合產品標簽標明的貯存、運輸及銷售條件，加熱或熟制后方可食用的預包裝菜肴。

　　目前，部分地方和團體已經制定了預制菜的地方標準、團體標準，生產企業也有自己的企業標準。例如，廣西南寧發布了《預制菜術語》等3項預制菜地方標準，預制菜產業術語、分類及冷鏈配送標準。然而，相關國家標準尚未出臺。

　　當各家企業使用的標準不一致時，監管工作便遇到了困難。中國工程院院士孫寶國建議，盡快制定預制菜食品安全國家標準和產品標準，同時圍繞預制菜全產業鏈建設配套完善的標準體系，對風味復原、食品添加劑使用、微生物控制、標簽標識管理等方面進行規范。

　　北京市律師協會消費者權益與產品質量安全法律專業委員會主任蘆云律師表示，目前預制菜食品安全國家標準草案已通過專家審查，即將進入社會公開征求意見階段。這一國家標準將對預制菜的界定以及加工、存儲、運輸與使用要求進行明確。

　　事實上，依據《通知》的定義，連鎖餐飲中央廚房自制配送菜品并不屬于預制菜范疇，這也是西貝否認使用預制菜的關鍵。消費者認知與法律定義存在偏差，這是消費糾紛的根源所在。商家不能以法律抗辯來替代對消費者知情權的尊重，部分商家借定義模糊規避告知義務，涉嫌打擦邊球。依據消費者權益保護法第八條，商家對預制菜負有告知義務，需要說明是否為預制菜以及主要成分、生產廠家等信息。

　上海自動化儀表三廠　從監管層面來看，《通知》要求嚴格落實主體責任，嚴把原料質量關，依法查驗產品質量合格證明，嚴格食品添加劑使用；修訂完善相關食品生產許可審查細則，提高預制菜行業準入門檻；重點檢查預制菜生產經營企業進貨查驗、生產過程控制、貯藏運輸等環節質量安全措施的落實情況。

　　在熱議中，大家對餐飲行業的共同關注點仍集中在安全衛生、好吃實惠。只有保障消費者的知情權，才能讓消費者基于“安全衛生、好吃實惠”的標準進行“自主投票”。當前這場爭議也將推動行業規范發展，預制菜的便捷性符合消費需求，信息不對稱才是信任危機的主要原因。上海自動化儀表三廠國家標準落地與消費者知情權意識覺醒，將共同助力預制菜行業健康發展。

　　資料參考來源：新華社等