推動“人工智能 政務”深度融合

上海自動化儀表三廠中國信息通信研究院測算數據顯示，2024年我國人工智能產業規模已超9000億元，同比增長24%。截至2025年9月，人工智能企業數量超5300家，全球占比達到15%，形成覆蓋基礎底座、模型框架、行業應用的完整產業體系。

　　為安全穩妥有序推進政務領域人工智能大模型部署應用，近日，中央網信辦、國家發展改革委聯合印發《政務領域人工智能大模型部署應用指引》(以下簡稱《指引》)，從應用場景、規范部署、運行管理等方面，為各級政務部門提供人工智能大模型部署應用的工作導向和基本參照。

　　《指引》強調場景牽引。政務部門可圍繞政務服務、社會治理、機關辦公和輔助決策等工作中的共性、高頻需求，因地制宜、結合實際，選擇典型場景進行人工智能大模型探索應用。

　　上海自動化儀表三廠《指引》強調規范部署。政務部門應根據不同政務場景需求與現有技術基礎，審慎選擇人工智能大模型實施路徑。應以統籌集約的方式開展政務領域人工智能大模型部署，地市應在省(自治區、直轄市)統一要求下開展部署應用，縣級及以下原則上應復用上級的智能算力和模型資源開展應用和服務。應探索構建“一地建設、多地多部門復用”的集約化部署模式，統籌推進政務大模型部署應用，防止形成“模型孤島”。應加強政務數據治理，持續提升數據質量，支撐政務大模型的優化訓練。

　　《指引》強調運行管理。政務部門應統籌減負和賦能，避免盲目追求技術、概念創新，切實防范“數字形式主義”。應建立健全全周期管理體系，明確應用方式和邊界，落實人工智能大模型“輔助型”定位，防范模型“幻覺”等風險。應將持續迭代優化作為人工智能大模型部署應用的關鍵環節，建立常態化更新機制。應扎實做好安全管理，建立安全責任制度，明確安全職責和任務，提升人工智能安全風險應對能力。應嚴格落實保密要求，防止國家秘密、工作秘密和敏感信息等輸入非涉密人工智能大模型，防范敏感數據匯聚、關聯引發的泄密風險。

　　上海自動化儀表有限公司《指引》指出，要加強組織實施，加快推進政務領域人工智能大模型國家標準體系建設和標準研制，及時總結推廣典型場景和創新應用。開展監測評估，構建政務領域人工智能大模型部署應用全流程監測評估體系，持續迭代優化。做好培訓宣傳，增強工作人員應用能力和水平，提升全民數字素養。

　　2025年8月，國務院印發《關于深入實施“人工智能+”行動的意見》，強調安全穩妥有序推進人工智能在政務領域應用，打造識別需求、主動規劃服務、全程智能辦理的政務服務新模式。上海自動化儀表有限公司《指引》的出臺，有助于進一步規范引導各地政務大模型應用的創新實踐，以政府示范帶動人工智能在經濟社會發展更多領域加快普及、深度融合。