江蘇省出臺(tái)新規(guī)加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查與碳排放評(píng)價(jià)

上海自動(dòng)化儀表三廠近日，江蘇省發(fā)展改革委與省工業(yè)和信息化廳聯(lián)合發(fā)布了《江蘇省固定資產(chǎn)

投資項(xiàng)目節(jié)能審查和碳排放評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》(蘇發(fā)改規(guī)發(fā)〔2025〕6號(hào))，建立從能耗雙控向碳排

放雙控轉(zhuǎn)型的新機(jī)制，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在能源消費(fèi)和碳排放方面的管理，從而提高能源利

用效率。

　　上海自動(dòng)化儀表三廠據(jù)悉，該實(shí)施辦法將于2025年11月16日正式生效，實(shí)施期限至2030年

11月15日，原《江蘇省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法》(蘇發(fā)改規(guī)發(fā)﹝2023﹞8號(hào))同時(shí)廢

止。

　　辦法明確了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查及監(jiān)督管理的工作經(jīng)費(fèi)將按照國(guó)家及本省規(guī)定納入本

級(jí)財(cái)政預(yù)算，并規(guī)定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能審查及監(jiān)督管理不得收取任何費(fèi)用。

　　審查權(quán)限根據(jù)項(xiàng)目的年綜合能源消費(fèi)量及所屬行業(yè)進(jìn)行了細(xì)致劃分。例如，年綜合能源消費(fèi)

量達(dá)到10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上，或特定高耗能行業(yè)消費(fèi)量在5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的項(xiàng)目，原則上

由省級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。規(guī)模較小的項(xiàng)目則由設(shè)區(qū)市節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，且部分權(quán)限不得下放

。對(duì)于年綜合能源消費(fèi)量極低或涉及國(guó)家秘密等特殊情況的項(xiàng)目，可免于單獨(dú)編制節(jié)能報(bào)告。

　　辦法特別強(qiáng)調(diào)了碳排放評(píng)價(jià)的同步實(shí)施。報(bào)國(guó)家及省級(jí)審查的項(xiàng)目須同步開(kāi)展碳排放評(píng)價(jià)，

設(shè)區(qū)市也需對(duì)本地碳排放量較大、可能影響碳達(dá)峰目標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)于節(jié)能降碳工作滯后

的地區(qū)，省級(jí)部門可暫停受理其相關(guān)申請(qǐng)。跨行政區(qū)的項(xiàng)目，由主體工程所在設(shè)區(qū)市牽頭協(xié)調(diào)審

查工作。

　　上海自動(dòng)化儀表有限公司在審查程序方面，建設(shè)單位需編制節(jié)能報(bào)告并提交申請(qǐng)。節(jié)能審查

機(jī)關(guān)受理后，將委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，并從項(xiàng)目合規(guī)性、能效標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能降碳措施、數(shù)據(jù)核算

及碳排放影響等多個(gè)維度進(jìn)行嚴(yán)格審查。項(xiàng)目通過(guò)審查后，若在開(kāi)工建設(shè)前或建設(shè)過(guò)程中發(fā)生重

大變更，需重新申請(qǐng)審查。節(jié)能審查意見(jiàn)的有效期為兩年，逾期未開(kāi)工則自動(dòng)失效。

　　上海自動(dòng)化儀表有限公司在監(jiān)督管理環(huán)節(jié)，辦法要求將節(jié)能審查納入投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管

平臺(tái)統(tǒng)一管理。項(xiàng)目投入生產(chǎn)或使用前，須進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。投產(chǎn)后，鼓勵(lì)建設(shè)單位利用江蘇省產(chǎn)

品碳足跡公共服務(wù)平臺(tái)核算并分析產(chǎn)品碳足跡。

　　素材來(lái)源：江蘇省發(fā)展改革委